该项目背景在于澳门特区政府对于数字化转型的高度重视，随着数字经济的快速发展，数字货币已成为全球关注的焦点，特区政府旨在通过此项目强化市民的数字化服务体验，同时引入先进的数字货币管理体系，降低金融交易成本，提升金融安全。

项目的实施策略包括系统整合与优化、数字货币推广计划、公共支付系统的适配、金融监管与安全保障、发展数字经济配套政策以及跨界合作与实施监督等方面，通过这些策略的实施，项目旨在提高便民服务质量、提升金融交易效率和安全性、促进经济数字化转型以及助力智慧城市建设。

该项目是澳门特区政府为实现数字化管理和服务而推出的重要举措，旨在为市民带来实质性的生活质量提升，并推动澳门的经济发展，项目的实施符合法律法规，不涉及盈利行业问题。