该政策文件的推出是基于澳门特区政府对澳门社会、经济和环境的全面分析和规划，旨在确保政策的连贯性和针对性，特区政府将通过多方协调和统筹，合理分配财政预算、投资及公共资源，以确保政策的顺利实施，特区政府也会根据实际情况适时调整政策方向和实施细节，以适应全球和地区环境的变化。

这是一个合法的、旨在推动澳门社会发展的政策文件，而不是盈利行业行为。